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2024-11-09 03:44:18 来源：人民日报

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　　三是惠民步伐深入落实。20xx以来，中央和自治区累计投入森林生态效益赔偿资金95亿元，惠及44万农牧户、350多万农牧民，聘用公益林管护人员4.7万人，1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得钱粮补贴4000多元。天保工程年提供就业岗位14.28万个，工程区就业方法泛起多元化，工程区社会包管体系逐渐完善，林业职工“五险”实现全笼罩???♀?。

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　　要树立经营都会的理念，将“有几多钱办几多事”看法更新为“有几多事力争筹几多钱”。把经营理念贯串于都会计划、建设和治理的全历程，积极探索都会资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持都会资源资本化。土地资本是都会最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的差别情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，做得不错。都会基础设施包括供水、能源、门路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。县水厂、县污水处理厂都是接纳模式引资兴建的。都会的无形资本，包括冠名权、广告宣布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方法实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持都会建设市场化。要把都会看作是一个资本技术密集型的工业形态，不绝提高都会建设的市场化水平。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标步伐，确保公正、公正、果真，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为工业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，增进都会基础设施建设可连续生长。三是坚持都会经营公司化。都会经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加速全市建设系统事业单位革新程序，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企疏散、管养疏散。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资花样。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，接纳项目打捆方法，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财务资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财务资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资情况，吸引更多资金投入到都会建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，通常国家没有明令禁止的都允许其加入经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设。县实施中小学后勤效劳社会化治理，吸纳民间资金万元。其五欠债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、须要的欠债建设，可以抵达“花明天的钱办今天的事”的效果♀?♂?，增进都会建设??。

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